中信证券2025年中央经济工作会议前瞻：经济增长保底线 新旧转型与投资于人共振

中信证券发布2025年中央经济工作会议前瞻，2025年中央经济工作会议预计将在12月中旬召开，会议将分析当前经济形势、并定调2026年经济工作目标。作为“十五五”开局之年，我们预计会议在2035年经济增长远景指引下，对宏观政策的定调或更将为积极、注重效能：财政政策将并重力度与效益，有望高水平保持支持实体经济各项工具、严格约束地方表外融资；货币政策将适度宽松，更加注重协调性与落地效果，可关注结构性工具扩容；做好民生保障，预计“投资于人”将继续加大医疗卫生、社会保障等领域财政支出与民生工程投入的强度；加紧培育壮大新动能，因地制宜发展新质生产力，产业政策或将遵循“8+4+6+6”现代化产业体系架构，多层次并行发力；坚持守牢底线，预计地产债务和地方政府债务风险化解也将持续推进。

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